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在全师学习宣传贯彻党的十七大精神
干部大会上的讲话
卢晓峰
（2007年10月29日）
同志们：
中国共产党第十七次全国代表大会，是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。刚才，我们认真传达学习了党的十七大文件的主要精神，令人鼓舞，催人奋进。下面，我就全师学习宣传贯彻党的十七大精神工作讲几点意见。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义
在党的十七大上，胡锦涛同志所作的报告，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告主题鲜明、内容丰富、博大精深、思想深刻，是一篇闪耀着马克思主义光辉的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，是做好全师各项工作的重要前提和思想保证，是我们当前和今后一个时期的政治任务，对于全师广大党员干部职工群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身改革和建设屯垦戍边事业，推动科学发展，促进社会和谐，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创全师改革发展稳定工作新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级党组织都要充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义，切实抓好学习、宣传、贯彻的各项工作，把广大党员干部职工群众的思想统一到党的十七大精神上来，把全师的力量凝聚到落实党的十七大确定的各项任务上来。
二、迅速掀起学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮
当前，摆在全师各级党组织、广大党员面前的首要任务，就是迅速学习宣传贯彻党的十七大精神。根据中央和兵团党委的部署和要求，师党委决定，集中一个月左右的时间，通过多种形式和途径传达学习十七大报告，组织广大党员、干部和职工群众认真学习领会十七大精神。全师各级党组织要按照统一要求，以高度的政治责任感和历史使命感，立即行动起来，迅速在全师掀起学习贯彻十七大精神的热潮，以此切实统一思想认识。
一要在加强领导、强化学习措施上下功夫。各级党组织要高度重视，强化措施，结合本单位、本部门工作，切实抓好学习宣传贯彻党的十七大精神的工作。团级以上党委（党组）中心组要集中3至5天时间进行十七大精神的专题学习，加深对大会精神的理解和领会。采取集中学习、个人自学与专题研讨相结合等多种形式，组织广大党员、干部职工原原本本地学习胡锦涛同志的报告、新修改的《党章》、中纪委工作报告、胡锦涛同志在十六届七中全会和十七届一中全会上的重要讲话等重要文件，反复深入研读，掌握基本观点，吃透文件精神。各团场、企事业单位的基层党组织，要采取座谈讨论、专题报告、辅导讲座、知识竞赛、利用党课和党日活动等多种形式，有侧重点、有针对性面对面地抓好学习教育。教育部门要安排各类学校切实抓好党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作，把学习贯彻十七大精神作为加强学校广大师生思想政治教育的重要内容，融入到党团组织和青年活动中去。组织部门要把学习贯彻十七大精神与加强干部培训教育、领导班子建设、基层组织建设紧密结合起来，充分发挥党校干部培训的主渠道作用，把十七大精神作为一项重要内容，利用今冬明春分期分批对团处级、科级干部进行轮训，推动广大党员干部的深入学习。工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，开展各具特色的学习教育活动。通过采取各种扎实有力的措施，切实使十七大精神家喻户晓、人人皆知，化为激励广大党员和干部职工群众投身我师改革开放和现代化建设的强大精神动力。
二要在深刻领会、把握精神实质上下功夫。学习贯彻党的十七大精神，必须认真学习党的十七大文件，认真研读十七大报告和党章，全面领会党的十七大精神。要通过广泛深入的学习，深刻领会党的十七大报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断；深刻领会党的十七大的主题，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜；深刻领会十六大以来党和国家取得的新的重大成就，更加自觉地贯彻党的理论和路线方针政策；深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇；深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；深刻领会十七大关于社会主义经济、政治、文化、社会建设等方面的重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步；深刻领会以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
三要在领导带头、推动学习深入上下功夫。各级领导干部要身体力行，率先垂范，抓好对党的十七大精神的学习，切实把握十七大精神的实质，争做学习的表率、实践的表率，以领导机关的实际行动带动全师学习贯彻活动深入开展，以领导干部的表率作用带动广大党员干部学习贯彻活动深入开展。在学习中，一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，克服形式主义、官僚主义，力戒空谈、做表面文章，扎扎实实推进本单位、本部门的学习活动。团处级以上领导干部要以身作则，力求先学一步，学深一点，学好一点，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七大精神，做到真信、真学、真懂、真用，努力成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要把学习贯彻十七大精神同学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来，同“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论结合起来，同建设屯垦戍边新型团场、打造边境强师结合起来，在理论联系实际、研究问题、解决矛盾、推动工作上下功夫，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。通过深入学习，不断深化对科学发展观的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，加快我师农业产业化发展和新型工业化进程，促进经济和社会又好又快发展。
四要在抓好宣传、营造学习氛围上下功夫。各级党组织要精心组织、周密部署，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的作风，统筹安排好党的十七大精神的学习宣传贯彻工作，切实把广大党员干部的思想统一到党的十七大精神上来。宣传部门要把学习、宣传、贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期工作的重中之重，牢牢把握正确导向，广泛宣传十七大精神。要充分发挥报纸、广播电视、网络等新闻媒体的宣传主导作用和各自优势，深入开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的宣传活动，通过开辟专栏、专题，系统地介绍、刊登十七大文件，深入宣传十七大提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，深入宣传十六大以来党和国家以及兵、师、团场取得的重大成就，深入宣传改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深入宣传实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深入宣传社会主义经济、政治、文化和社会建设等方面的重大部署，深入宣传以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要做好十七大精神学习的动态宣传报道工作，大力宣传全师贯彻落实十七大精神的新举措和新进展，及时报道各单位、各部门的学习贯彻情况，大力宣传广大党员干部职工群众学习贯彻十七大精神的生动实践和新经验，在全师形成学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的浓厚氛围。要精心安排好宣传方案，制订宣传计划，统筹协调宣传工作，帮助基层党员学习。
五要在强化责任、狠抓落实上下功夫。各级党政一把手是学习宣传贯彻十七大精神的第一责任人，要对本单位、本部门学习宣传十七大精神活动亲自安排、亲自部署，做到主要领导亲自抓，其他领导配合抓，形成齐抓共管、共同负责的工作局面。各级党组织要制定和落实学习方案，确保以周密的部署、扎实的作风、严明的纪律完成学习传达贯彻十七大精神的各项任务，不折不扣地贯彻中央、兵团党委的部署和师党委的要求，狠抓学习宣传贯彻十七大精神各项措施的落实，坚持一级抓一级，一级带一级，一级促一级，做到思想、精力、工作三到位，部署、检查、落实三同步，坚决杜绝走过场、搞形式，确保取得实实在在的成效。师党委将对整个学习宣传贯彻活动情况进行督查。
三、坚持理论联系实际，以党的十七大精神指导和推动各项工作
学习宣传贯彻党的十七大精神，务必坚持理论联系实际，紧密联系本单位、本部门的工作实际和广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要通过系统学习，更加坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地走科学发展道路，进一步明确本单位、本部门的具体奋斗目标，提出改革发展的新思路新举措，推进全师经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。
一要把学习贯彻十七大精神同学习贯彻国务院32号文件和温家宝总理考察新疆和兵团工作时重要讲话精神紧密结合起来。国务院32号文件和温家宝总理的重要讲话，是党中央、国务院在新世纪、新阶段对新疆和兵团工作的高度重视和支持，是对促进新疆和兵团经济社会发展作出的一项重大决策，为新疆和兵团经济社会发展带来了难得的发展机遇，符合十七大精神，符合新疆和兵团实际，是指导当前和今后一个时期新疆和兵团工作的纲领性文件。学习落实好国务院32号文件和温家宝总理的重要讲话精神，正是我们学习贯彻十七大精神的具体体现和重要内容，必须坚持把两者紧密结合起来，全面把握党中央、国务院对新疆和兵团工作的新部署、新决策、新要求，进一步统一思想、指导行动、推动工作。各级领导干部要清醒地认识自己肩上的责任，要以十七大精神为统领，找准工作结合点，按照分工对号入座，制定具体工作措施，拿出科学的思路和方案，充分用好党中央、国务院赋予我们的各项政策支持。
二要把学习贯彻十七大精神同“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动紧密结合起来。胡锦涛总书记在党的十七大报告中特别强调指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，“全党同志要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。我师要求从10月下旬开始在全师开展“解放思想、抢抓机遇、加快发展”大讨论活动，目前大讨论活动正在有序推进。各单位、各部门要充分认识开展大讨论活动的重要性，切实解决好思想认识问题、精神状态问题、工作作风问题，跳出四师看四师，进一步增强紧迫感和责任感，以饱满的工作热情、务实的工作态度、扎实的工作步伐，全力以赴地投入到学习贯彻十七大精神和大讨论活动中去，使新一轮思想解放成为全师上下的一种风尚、一种共识、一种责任。大讨论活动绝不能停留在一般化水平上，要紧密联系思想和工作实际，以思想认识的新境界，切实把解放思想大讨论活动不断引向深入，确保这次解放思想大讨论活动取得丰硕成果。要通过大讨论活动的开展，深刻领会十七大的科学内涵和精神实质，从实际出发，自加压力，找准目标，以开阔的视野谋划发展，以开放的姿态谋求合作，以开明的政策谋取共赢，敢于突破陈规，积极开拓思路，以苦干实干、奋勇争先的精神，推进全师经济社会实现更大的发展。
三要把学习贯彻十七大精神同谋划明年和今后工作紧密结合起来。各级党组织在开展学习贯彻十七大精神的过程中，要紧密结合我师实际，按照十七大确定的全面建设小康社会的新目标、新要求，深入分析各自情况，把自己的发展摆在全兵团、全新疆、全国的大局中重新审视，进一步理清和完善发展思路，认真谋划和制定明年和今后一段时期的发展目标、工作任务和重点，强化各项措施，努力把科学发展的理念转化为谋划发展的正确思想，把科学发展的政策转化为促进发展的具体措施，把科学发展的要求转化为促进发展的具体目标，奋力推进全师经济社会又好又快发展。当前，各单位、各部门要在认真学习领会十七大精神的基础上，结合国务院32号文件，进一步理清和完善发展思路，提出贯彻落实十七大精神的意见建议和具体措施。要把十七大精神体现在推动经济更好更快发展上，加快转变经济增长方式，大力推动产业优化升级，加速发展现代农业，强势推进新型工业化，不断加大招商引资力度，努力提高职工收入水平，切实加强资源节约和环境保护，不断增强科学发展能力。要把十七大精神体现在关注民生上，围绕社会事业发展，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全社会保障体系，让职工群众共享改革发展的成果，推动社会走向和谐。要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高各级领导干部的领导水平和执政水平，真正做到为民、务实、清廉。
四要把学习贯彻十七大精神同推动当前各项工作紧密结合起来。要把学习贯彻十七大精神与我师当前的发展更加紧密地结合起来，作为进一步推动当前工作的强大动力，一手抓好十七大精神的学习贯彻，一手抓好当前各项工作的扎实推进。各单位、各部门要认真对照年初计划，进一步增强发展的紧迫感和压力感，以迎难而上、拼搏进取、奋力开拓的精神状态，集中精力、全力以赴抓好后两个月的各项工作，确保师党委确立的“双十主体工程”任务的顺利完成，确保全面完成或超额完成全年目标任务。对各项重点建设工程，要进一步落实关键举措，细化具体责任，倒排项目工期，确保年内完工的项目按期竣工。各级领导干部要切实转变作风，深入基层，深入职工群众，采取实实在在的措施，积极主动为职工群众办实事、办好事，确保职工群众的生活有着落，切实使职工群众感受到十七大所带来的党风、干部作风的新变化。各级领导要紧绷稳定这根弦，落实好各项维稳措施；进一步畅通信访渠道，特别是做好当前矛盾比较突出的各类社会热点问题和群体性事件的预防和处置工作；认真抓好安全生产工作，坚决防止发生重大安全事故，确保广大职工群众的生命财产安全。
同志们，党的十七大为我们今后的发展指明了方向，全师各级党政和领导干部要乘着十七大的东风，高举中国特色社会主义伟大旗帜，求真务实，开拓创新，乘势而上，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，为早日实现建设屯垦戍边新型团场目标和全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
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