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一是加强对林权制度改革和造林绿化工作的组织领导，制定加快林权制度改革工作实施意见，确定指导思想、目标任务和基本原则，实行领导干部任期造林目标责任制。二是坚持分类经营、分类指导原则，对纳入国家重点公益林的防护林，由所在单位按规定履行建设和管护任务；未纳入的，优先团场职工，同时面向社会采取转让、承包等方式，将林地使用权、经营权、林木所有权转让给个人或经营主体，把林地、林木的营造和管护承包落实到人。三是依法保障确权。林木所有权、林地使用权一经明晰，及时进行林权登记，发换全国统一式样的林权证。四是依法保护林业生产经营者的合法权益，坚决打击盗伐、滥伐、哄抢林木等各种侵犯林业生产经营者合法权益的违法行为。五是制定优惠政策，鼓励个体承包造林，并将林业用水用电纳入团场、连队统一计划，切实保障林业用水用电。六是严格落实造林、管护和采伐许可证制度，实行林木更新保证金制度，对经批准征占林地、采伐林木的，建设单位按照国家有关规定予以补偿，缴纳森林植被恢复费。
（师办） |
