|
在农四师党委工作会议上的总结讲话
张 勇
（2007年2月6日）
同志们：
师党委工作会议是在顺利实现“十一五”良好开局、我师经济社会发展步入关键时期召开的一次重要会议。这次会议时间紧、任务重、效率高。会上，卢晓峰同志作了题为《坚持科学发展，发挥“三大作用”，为实现经济社会和谐快速发展而努力奋斗》的报告，深刻分析、认真总结了我师2006年的主要工作，全面安排部署了今年经济和社会发展的工作任务、主要措施。之后，师党委对师级文明单位、劳动模范和经济发展争先创优先进单位进行了表彰奖励。大家统一了思想，提高了认识，明确了目标。各单位各部门一定要认真学习，全面领会，狠抓落实。下面，我就贯彻好会议精神讲几点意见：
一、统一思想，振奋精神，努力完成今年经济工作任务
2007年是全面贯彻落实党的十六届六中全会、兵团党委五届九次全委（扩大）会议和师第九次党代会精神的一年，也是我师经济社会发展十分关键的一年。全师上下要立即行动起来，认真传达贯彻好这次会议精神，切实把全师干部职工群众的思想统一到这次会议精神上来，进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，进一步理清思路、明确目标，振奋精神、发奋图强，努力完成大会确立的经济和社会发展的各项任务。
一要全力以赴完成今年的各项主要经济指标。师党委在深入调查研究、客观分析形势的基础上，制定了今年全师经济社会发展目标，生产总值突破30亿元，增长12%，全社会固定资产投资9.6亿元，增长16%，确保农业一线职工职均增收1000元，增长14.7%。这个发展速度是兵团的平均增速，也是符合师情、切合实际的，是经过全师广大干部职工的共同努力完全可以实现的。师有关部门要尽快把主要计划指标分行业、分单位分解下去，各团场、企业要结合本单位实际，确定经济增长速度、职工增收目标等。今年师党委确立的经济增长“十项主体工程”事关我师改革发展大局，要及早统筹安排好项目所需资金、人力和物力，努力实现速度、质量、效益同步提高，确保工程扎实推进、及早见效。要倾全师之力，集中民智，调动民力，制定强有力措施，精心组织，落实责任，保证计划任务的顺利实施。
二要努力提高经济发展质量和水平。把科学发展观落实到加快经济发展的各项工作中去，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径，着力提升经济发展的质量和水平。要进一步增加农业生产的科技含量，全面推广十大农牧业主体技术和六大精准农业技术，大力发展节水农业，全面提升农机装备水平，加速牲畜品种改良，变数量增长型为质量、效益增长型，积极培育和扶持以农副产品精深加工为主的农业产业化项目，重点抓好63团、67团棉花加工厂技改和供销公司在68团的棉花加工厂技改、75团雨露亚麻加工厂、70团绿翔牧业肉食品加工厂、76团麦芽厂等项目建设，争取早开工、早投产、早见效，不断延伸产业链。以伊力特、南岗建材、绿华糖业、南岗化工为龙头的工业企业，要进一步加强管理，树立生产管理“精耕细作”、质量管理“精益求精”、成本管理“精打细算”、营销管理“精雕细琢”、队伍管理“精诚团结”的经营观念，增强市场竞争力。要努力降低成本，减少资源的浪费，充分盘活资金，提高资金使用率，以较少的投入换取最大的收益。要抓好先进适用技术的引进、示范和推广，向科技要经济质量，用科技提高经济水平，提升我师整体经济实力和发展质量。
三要注重解决好经济发展中的突出矛盾和问题。在实现经济又好又快发展的同时，必须解决好存在的问题。要解决好资金筹措问题，加大招商引资力度，努力营造让投资者称心的发展环境、动心的政策环境、顺心的体制环境、放心的法治环境和舒心的工作生活环境，积极引进新的投资主体。今年我师重点引进的中基番茄加工厂、西毛租赁项目已经在顺利实施中。要加强项目特别是那些符合国家产业政策的投资项目的立项、申报工作，进一步争取国家和兵团更多的支持。要解决好社会发展与经济发展不尽协调的问题，在发展经济的同时，更加注重社会事业的发展，努力提高基础设施、教育、医疗卫生、文化发展水平。今年师继续在社会发展领域，在涉及就业、危房改造、交通建设、城镇供水、文化教育、卫生防疫、社会救助等方面加大投资力度，努力实现经济社会协调发展。要解决好季节性劳动力紧缺问题，建立劳务组织协调机制，储备好劳务资源，实行动态管理，加强用工单位和劳动部门的沟通，促进团场职工增产增收。
四要千方百计加快发展少数民族经济。我师历届党委高度重视发展少数民族经济，不断改善少数民族的生产生活条件。今年，师党委决定，将加快少数民族经济发展作为“双十主体工程”的一项重要内容，师每年拿出100万元，团场给所扶持的少数民族贫困连队配套100万元，由师机关部门分组和团场机关科室共同挂钩，一年扶持10个少数民族贫困连队。要在认真调研的基础上，制定出符合连队实际的扶贫方案，确定扶贫项目，明确责任人，抓紧组织实施，既要从经济上给予扶持，更要从转变少数民族职工思想观念、增强脱贫致富本领上加以引导，尽快建立扶持少数民族经济持续发展的长效机制，力争“十一五”末使少数民族职工群众的生产生活有较大改观，逐步实现共同富裕。
二、立足当前，及早准备，切实做好备耕春耕工作
一年之计在于春。要高度重视备耕春耕工作，切实把此项工作作为当前一项中心任务全力抓紧抓好。要根据师“双十主体工程”中结构调整的目标和订单，采取切实有效措施，制定好作物种植计划。在确保粮食安全的同时，加大农业结构调整力度，依靠科技进步，提升高产值作物的收益。今年河谷地区要坚决消除亩产值千元以下的作物，全师新增高产值作物18万亩。要加强种子、化肥、农药、农膜等生产物资的调配和储备，落实农用生产资料“一票到户”制度，切实保证农用物资的充足供应，降低农工的生产成本。要大力推广节水灌溉技术，靠发展节水农业消除旱情影响。要加强对农用机械的检修，特别是节水灌溉配套机具的改装、引进、调试安装，确保今年新增滴灌面积10万亩，力争使喷滴灌面积达到18万亩。
三、集中力量，发挥优势，加快建设重点项目
继续实施优势资源转换战略，集中力量，加快建设重点项目，不断增强经济发展后劲。今年是我师几个重大项目经济效益逐渐显现的一年。要加快水土开发步伐，继续实施8万亩水土开发工程，统筹优化作物布局，重点发展节水高效农业。要尽快启动伊力特与71团组建的煤焦化公司新建60万吨矿井项目和40万吨煤焦化项目、铁厂沟30万吨、卡赞奇30万吨矿井改扩建工程，尽早使我师的资源优势转变为经济优势。南岗化工二期工程建设要抓紧进行，争取及早投产，同时要提高电石质量，降低物耗成本，争取效益最大化。要以新建博乐南岗建材60万吨水泥生产线为契机，不断增强水泥的市场竞争力和控制力，使水泥产量达到145万吨，进一步巩固我师在北疆东部的水泥市场地位。积极配合中基公司在64、70团建设年生产能力4万吨的番茄加工厂。要认真落实番茄、甜菜等工业原料的种植任务，努力提高职工的种植水平。去年年底，师党委下功夫破解了困扰多年的重大难题——原西部毛纺织厂破产重组，太原日神实业发展有限公司已与我师签订了租赁协议，至少五年之内不会有大的变动，希望西毛社区的同志把这个厂看好、管好，配合日神公司把这个厂经营好、发展好，抓好职工的就业再就业工作，营造一个和谐发展的社区环境。总之，各单位各部门要以“在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓推进”为原则，加快推进项目的建设和改造工作，力争使前景好、效益好的项目早日开工、多出产品。
四、深化改革，完善政策，确保职工增产增收
今年工作的落脚点，是努力实现职工增收。要进一步落实兵团党委“1+3”文件精神，按照兵团党委五届九次全委（扩大）会议提出的“深化两项改革，完善七项制度，严格内部管理”的要求，围绕“两个扩大”(扩大职工经营自主权、扩大基层民主)和“发展壮大团场、致富职工群众”，深化农业和农牧团场改革，加大力度落实生产费用自理，逐步完善“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”的团场基本经营制度，理顺体制机制，充分调动职工群众的主动性、积极性和创造性。要继续对团场、连队管理人员及团场所属教育、医疗、卫生防疫等事业单位进行精简、压缩和整合，优化资源配置，合理控制和减少经费支出，降低行政成本，从根本上解决“生之者寡、食之者众”的问题。要认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针，深化农牧团场税费改革，在确保2006年减负10%的基础上，全面落实取消农业税和免除农牧职工承担定额内土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹”费（即九年义务教育、计划生育、民兵训练、优抚和乡村道路建设）的政策，各团场要在春节前把税改补助资金不折不扣地发放到职工手中，把这项惠及团场职工的好事办好。根据团场职工平均土地面积标准、参照历年形成的管理定额、结合种植作物效益等情况，合理确定职工自用地、定额承包地和经营地面积，扎实做好此项基础性工作。要切实抓好兑现和承包工作，认真解决处理好兑现和承包中出现的矛盾和问题，兑现工作要严谨、认真、细致、耐心，体现公开、公平、公正，土地承包、合同签订工作要严格按照兵团“1＋3”补充意见和最近兵团召开的落实税费改革政策电视电话会议精神执行。春耕前，各团场一项重要的工作就是要把各项惠民政策落实到每一户一线承包职工，认真签订好今年的承包合同。要健全公开、监督机制，对职工群众关心的土地承包方案、成本费用、年终兑现、干部收入及职工减负情况等进行公开，有关部门要认真做好审核把关、督促检查工作。
五、统筹安排，因地制宜，认真实施好惠民工程
在全面完成2006年“十项惠民工程”的基础上，师党委提出今年要着力实施好社会发展“十项主体工程”，突出解决职工群众最为关心的社会保障、住房改造、教育、医疗、扶贫等问题，促进职工增收增富，推动师经济社会协调发展。社会发展“十项主体工程”总投资17492.3万元，其中国家及兵团投资11591.9万元，师筹资299.5万元，团场筹资4900.9万元，职工个人筹资700万元。该工程政策性强、涉及面广，而且时间紧、任务重、难度大，要按照规划先行、先易后难的原则逐步推进。
六、注重安全，促进稳定，努力构建和谐四师
2006年的安全生产形势很好，伤亡人数有大幅下降，得到了兵团的肯定，获得了国家表彰，但要防止盲目乐观和松懈情绪。要切实增强“安全重于泰山”的责任意识，抓细、抓实、抓好隐患排查整改等工作，重点抓好高危行业的安全生产，严密防范重特大事故，保持稳定的安全生产形势。春节前，各单位和有关部门要组织一次全面的安全检查，对事故隐患及时整改，防微杜渐，确保广大干部职工群众过一个平安祥和的节日。
稳定是我们做好各项工作的重要前提。各级党政要始终保持高度警惕，坚持稳定压倒一切的思想，始终把坚决打击民族分裂主义分子和非法宗教活动摆在维稳工作首位，坚决防范和打击境内外敌对势力和法轮功等邪教组织的各种渗透破坏活动。加强民兵冬季训练工作，健全军警兵民四位一体的边境联防体系，提高维稳戍边能力，充分发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用。紧紧围绕创建“平安四师”、构建和谐社会的总目标，贯彻“预防为主，打防结合，依靠群众”的方针，稳步开展以“平安连队、平安社区、平安家庭”为载体的平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，加快建设社会治安防控体系，营造建设屯垦戍边新型团场的和谐环境，充分发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用。
要高度重视信访工作。认真解决群众的来信来访问题，对重复上访和群体性上访要找准症结，加大矛盾纠纷的排查调处力度，防止越级访和赴京访。这两年，由于兵团加大了职工减负力度，打破了团场之间、职工和非职工的利益格局，出现了一些上访苗头，各级领导干部要正确看待这个现象，深入基层，多做释疑解惑工作，对确有困难的，千方百计从政策上给予解决、妥善处理，对兵团没有的政策，我们坚决不能乱开口子，防止矛盾扩大化。要认真执行节假日值班制度，领导干部必须在岗带班，强化维稳信息预警机制，做到早发现、早处置，确保社会稳定。
要认真解决困难弱势群体的实际困难，重视解决职工群众反映的热点、难点、疑点问题，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步完善劳动和社会保障体系，继续实施青年上岗和下岗失业人员再就业工程。结合师产业结构调整，进一步加强职工职业培训，建立起一支有共同的理想信念、崇高的奋斗目标、合格的生产技能、良好的道德风尚、严密的组织纪律的基本职工队伍。逐步完善社会帮扶机制，健全最低生活保障制度，切实抓好救灾济困工作，加强社会救助体系建设，努力实现应保尽保。近期，各级领导干部要深入困难农牧工家庭，认真做好职工群众的冬季生产生活安排，有计划、有组织地开展走访慰问和结对帮扶活动，真正把温暖送到千家万户。
同志们，2007年各项工作任务十分艰巨。我们要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实好这次会议精神，进一步振奋精神、坚定信心、锐意进取、扎实工作，确保全面完成各项目标任务，努力推动我师经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大召开。
春节将至，在此我谨代表师党委、农四师，向大家致以诚挚的新年祝福，祝大家新年愉快，身体健康，工作顺利，家庭幸福。
此新闻共有2页 第 1 2 页 |
