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全面贯彻十七大精神进一步理清工作思路努力实现我师发展进程中的新突破-卢晓峰
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日期：2008-4-29 15:51:00 阅读次数：
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科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全师上下一定要将贯彻十七大精神和我师实际紧密结合起来，始终坚持用科学发展观来指导和推进各项工作。要始终坚持发展这个第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，这对从根本上解决我师改革发展稳定中的各种矛盾和问题具有决定性意义。当前，我师改革与发展正处在一个新的战略起点上，抓住机遇，加快我师经济社会发展，增强屯垦戍边综合实力，更好地造福职工群众，是我们崇高的责任。广大党员干部要坚决破除那些僵化落后、因循守旧的思想观念，不断创新思路，创新体制，努力开创工作新局面。要通过努力，通过发展，不断壮大四师实力，提高广大职工群众的生活水平，要让大家感觉到，随着经济的快速发展，生活质量有明显提高，纵向比，现在比过去好，横向比，我们比周边好，使职工群众充分享受改革发展的成果。
三、2008年工作的主要任务
今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年。做好今年工作，意义十分重大。根据兵团党委五届十次全委（扩大）会议精神，结合对“十一五”后三年目标任务的调整，师党委研究确定2008年经济社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现生产总值36.45亿元，增长13.91%，人均生产总值16568元，增长13.91%；全社会固定资产投资总额9亿元，增长10%；社会消费品零售总额增长15%；进出口总额增长15%；城镇居民家庭人均可支配收入增长11%，团场农牧工家庭人均纯收入增长10%；每万元生产总值能耗下降4%。主要措施是：
（一）以农业结构调整为基础，进一步促进职工持续增收。在确保粮食安全的前提下，依靠科技进步，继续加大作物结构调整力度，形成以棉花、制种玉米、水稻、甜菜、番茄、马铃薯等六大作物为主的产业模式。继续稳定水稻种植面积，确保完成甜菜种植计划。同时，努力发展特色作物，扩大蔬菜种植面积。
紧紧抓住伊犁河流域开发的有利时机，动工建设南岸灌区水利设施，力争到2010年，我师新增耕地30万亩。利用退耕还林政策发展符合出口需求的特色林果业，壮大园艺基地规模，从今年起利用4年时间，改造林地7.5万亩。以产出效益为中心，加快畜牧业发展，重点是服务，关键是良种繁育、疫病控制、饲草饲料、销售服务等四大体系建设。
鼓励团场制定有效措施，充分调动职工生产积极性。在政策上，实现农产品收购价与市场价的逐步接轨，实行订单收购，不设关卡，要作为一项铁的纪律；在农资供应上，坚持以师为单位实行统一招标、集中采购，减少中间环节，实行“一票到户”，确保农资销售不高于同期同类同质产品的当地市场价；在市场预测上，充分发挥各相关职能部门及经济组织的作用，及时收集市场信息，指导职工发展生产。
（二）以建设“三大基地”为契机，进一步加快农业现代化进程。发挥兵团集约化优势，建设全国节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地，这是中央对兵团农业发展新的更高要求，也是兵团建设现代农业的重大机遇。要发挥好我师的生产、资源优势，进一步理清发展思路，明确发展目标，做好发展规划，力争“三大基地”建设实现新的突破。
第一，加大节水灌溉技术推广力度。要按照统筹规划、分步实施，因地制宜、注重实效，积极推进、快速发展的原则，坚持新建与改造相结合、制度创新与工程建设相结合，继续推广和普及节水灌溉技术，今年节水灌溉技术推广总面积28.62万亩以上，其中滴灌20.7万亩，比2007年增长28%。今后新增耕地全部采用节水灌溉并逐步改造老灌渠。
第二，加快提升农业机械化装备水平。要以集约化、规模化和提高劳动生产率为目标，以棉花、甜菜、制种全程机械化为重点，按照结构合理、优化服务、发展均衡、突出重点的原则，加强对先进适用农机的引进和推广应用。
第三，逐步建立现代农业示范基地。要按照中央关于发展现代农业的要求，以节水灌溉和农业机械为突破口，用现代农业生产方式、高端科学技术、企业化管理模式组织农业生产和经营，确保农产品有效供给和优质安全、职工收入持续增长、农业资源可持续利用和生态安全，逐步建成以高科技、多功能、可持续、标准化、信息化、工厂化为主要特征的现代农业示范基地。今年力争双膜覆盖加膜上精量点播技术在种植棉花上应用到50%以上。继续培育壮大龙头企业，鼓励发展各类新型专业合作组织和农产品行业协会，进一步探索建立龙头企业与基地、职工的利益联结机制。进一步健全农技推广、农业信息、农产品质量安全和防灾减灾等社会化服务体系。
（三）以优势资源为依托，进一步推进新型工业化。坚定不移地继续加大招商引资力度，紧紧围绕我师已形成的食品、建材和煤化工三大产业，大力实施以市场为导向的优势资源转换战略和可持续发展战略，加快推进新型工业化进程。力争今年实现工业增加值12.14亿元，增长18.55％。
第一，做大做强支柱行业和龙头企业。全力抓好以伊力特股份公司为龙头的酒类、乳业食品等加工企业的生产经营，不断创新机制，壮大食品工业。以南岗建材为支撑，逐步整合北疆西部的水泥生产和销售市场，拓展哈国市场，扩大市场份额。充分利用伊犁丰富的煤炭和石灰石资源，发展高载能工业，重点发展电石、PVC、焦化、煤电等产业，扶持发展地膜、滴灌带等支农工业；加紧伊力特煤化工项目建设进度；积极创造条件，争取南岗年产100万吨水泥生产线和南岗特种树脂有限责任公司40万吨（一期12万吨）聚氯乙烯联合化工项目早开工、早建设、早投产、早见效。依托丰富的农副产品资源，积极培育农业产业化龙头企业，推进农副产品的精、深加工和综合利用，延伸产业链，提高附加值，增加职工收入；鼓励投资多元化，吸收外来资金和民营资本投入，借鉴和推广招商引资取得的经验，促进产业快速发展。
第二，积极推进团场工业发展。团场工业是建设现代农业、致富职工群众的重要抓手。各团场发展基础不同、资源禀赋各异，一定要从实际出发，实事求是地分析自身优势和劣势，坚持有所为有所不为，切实找准工业发展的主攻方向，选好能充分发挥自身优势、具有广阔市场前景的重点项目，真正形成自己的核心竞争力。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在促进团场工业发展的突出位置抓实抓好，加快形成可持续发展体制机制。要按照兵团团场工业经验交流现场会的要求，着眼于优势资源尤其是优势农副产品资源的转换利用，解放思想、创新体制，努力走出一条团场工业又好又快发展的新路。要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步加大招商引资力度，鼓励、支持、引导民营经济发展。各团场要始终把引进农副产品加工项目作为主攻方向。要按照“不求所有、但求所在”的原则，为团场区域内的所有企业平等地创造条件、营造环境、搞好服务。要用制度管好团场资产，盘活存量资产，防止国有资产流失。
第三，高度重视科学管理、技术创新和节能减排。继续深入开展企业管理年活动，不断提高企业综合管理水平。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。推进实施品牌战略，加大重点行业、重点企业及传统产业的技术改造力度，努力在降低企业成本和消耗、提高劳动生产率和经营效果方面取得新的成绩。贯彻国家“千家企业节能行动”方案，抓好重点耗能企业的节能监测和技术服务体系建设等节能工程，完成节能减排工作目标。
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文章来源：农四师政务信息网 |
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