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在农四师深入学习实践科学发展观
认真开展“四抓四看”活动
电视电话动员大会上的讲话
张 勇
（2008年6月5日）
同志们：
兵团党委提出，从今年6月起，在兵团各级党组织和全体党员干部中，深入学习实践科学发展观，认真开展“四抓四看”活动。今天我们召开大会，对“四抓四看”活动进行全面动员部署。全师上下一定要提高认识、统一思想，认认真真开展好这次学习教育活动，以解放思想、创新观念，转变作风、促进发展的实效推动我师“打造边境强师、致富职工群众”和建设屯垦戍边新型团场的伟大实践。下面，我讲四个方面的意见。
一、充分认识开展“四抓四看”活动的重要意义
兵团党委提出“四抓四看”的主要内容是：抓宗旨意识教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高；抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通、令行禁止；抓基层组织建设，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否加强。这是兵团党委着眼兵团实际，突出兵团特点开展的党内教育活动，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
——开展“四抓四看”活动，是进一步解放思想、全面落实科学发展观的需要。当前，我们正处在新的历史起点上，抓住机遇需要进一步解放思想，应对挑战需要进一步解放思想，解决前进道路上的突出矛盾和问题需要进一步解放思想，打造边境强师、致富职工群众更需要进一步解放思想。各级党员领导干部要破除制约科学发展的旧思想，树立符合科学发展观要求的新理念，进一步增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，坚持以经济建设和职工增收为首要任务, 理清经济社会发展思路，明确工作目标和方向，把全体党员干部和广大职工群众的思想统一到中央和兵团的工作部署上来，把全师上下创新发展的热情和干劲凝聚到科学发展的伟大实践中来，全面推进屯垦戍边新型团场建设，努力实现我师经济社会又好又快发展。
——开展“四抓四看”活动，是各级领导班子进一步增强领导科学发展能力和水平、实现“打造边境强师，致富职工群众”工作目标的需要。从现实状况来看，我师在经济社会发展中还存在着团场基础条件不均衡，区域发展不平衡，职工收入仍然偏低等问题。这些问题的存在表明，还有少数领导班子和领导干部领导科学发展的能力还不强、水平还不高，还与当前实际工作的要求不相适应。要通过“四抓四看”活动，解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观转化为领导发展的实际能力、谋划发展的正确思路、促进发展的正确措施和以人为本、以民为先的执政理念。要把“四抓四看”活动作为对全师各级领导班子和广大党员干部领导科学发展能力和水平的一次大检验、大考试，作为提高执政能力和领导水平的大促进、大提高。
——开展“四抓四看”活动，是全面加强党的建设的需要。通过开展“四抓四看”活动，有利于切实加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，着力解决存在的突出问题，不断开创党的建设新的局面，从而保证全师各级党组织始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的坚强堡垒；保证全师广大党员干部始终成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实实践者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
二、认真开展“四抓四看”，努力促进当前工作
关于开展“四抓四看”活动的指导思想、基本原则、活动要求和总体安排，在随后邓书记宣读的《农四师党委关于深入学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动的意见》中都有明确的要求。在这里我着重强调，开展“四抓四看”活动要坚持统筹协调，与推动当前工作结合起来。要着眼于武装头脑、指导实践、推动工作，把科学发展观的要求转化为围绕师党委中心任务、扎实做好各项工作的积极行动。正确处理开展活动与日常工作的关系，统筹兼顾，精心安排，把握好活动的进度和节奏，做到“两不误、两促进”。在活动开展过程中，要坚持做到五个结合：
一是与加强理论学习、坚定理想信念结合起来。“四抓四看”活动是在党内开展的学习教育活动，要始终把学习放在首位，并贯穿到整个活动的全过程。师团两级党委要进一步强化党委中心组学习制度和各级党组织“三会一课”制度，并通过学习交流、专题讲座、领导干部上党课、党校轮训等形式，组织党员干部集中一段时间，静下心来认真研读中央有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告和新党章，学习胡锦涛总书记、温家宝总理视察新疆及兵团工作时的重要讲话及国务院32号文件精神，使广大干部职工群众真正以科学发展观为指导，构筑强大的精神支柱、树立崇高的理想信念、坚定正确的政治方向。
二是与强化宗旨意识、转变干部作风结合起来。当前，在少数党员干部身上还存在着宗旨意识不强、作风不实的问题，还没有真正做到令行禁止，一些损害职工群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。要通过开展“四抓四看”活动，切实加以纠正和解决这些现象，促使广大党员领导干部强化宗旨意识和服务意识，在思想政治上同党中央保持一致，做到政令畅通，有令则行，有禁则止，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明。要继续坚持领导干部调查研究制度，深入分析和研究如何解决影响和制约科学发展的突出问题，如何正确认识和处理“三大关系”，尤其是特殊管理体制和市场机制的关系，如何推进新型工业化、农业产业化和城镇化等等。继续推进师机关各部门与少数民族团场扶贫挂钩制度，要心系基层，心系广大职工群众，深入了解职工群众的新愿望、新期待，尽心竭力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，认认真真、踏踏实实地办好改善民生“十件实事”，让广大职工群众真正从各级领导干部转变作风、勤政廉政的实际行动中感受到实惠和成效。
三是与抓好“十大工程”、加快经济发展结合起来。发展是第一要务。要通过开展“四抓四看”活动，把全师上下的积极性调动起来，把社会各方面的力量凝聚起来，把蕴含在广大职工群众中的智慧激发出来，切实按照师党委九届三次全委（扩大）会议确立的目标任务，全力以赴抓好结构调整、水土开发、食品工业提升、建材拓展、煤化工建设、招商引资、口岸建设等经济发展“十大工程”。要进一步明确任务，落实责任，抓紧实施，确保预期目标的顺利实现和计划任务的按期完成，为我师经济实现新的跨越奠定坚实基础。今年以来，我师经济继续保持较快增长势头。一季度实现生产总值5.27亿元，同比增长19.9%。其中一产1.00亿元，增长13.9%，二产2.56亿元，增长41%，三产1.71亿元，增长3.2%。农业除伊犁河谷团场果林业遭受低温冻害受到损失外，其他受灾作物补救及时，目前苗情较好；工业企业产销两旺，经济效益进一步提高；三产略有增长，对外出口稳中有升。在看到经济保持较快发展的同时，对于目前面临的比如职工因灾减收、工农业生产成本上升等困难和问题也不容忽视。
5月12日，四川汶川发生8级特大地震，给人民生命财产造成重大损失。全师广大干部职工群众积极行动起来，万众一心、众志成城踊跃捐款，支援灾区，充分体现了热爱祖国、无私奉献的兵团精神和团结友爱、患难与共的人文情怀。我们各级、各部门、各单位要始终保持良好的工作状态，立足本职，以倍加努力的工作支持灾区的恢复重建工作。要按照5月21日国务院常务会议的要求，坚定不移抓好经济发展，增强经济实力；坚定不移在全师开展支援灾区全民节约活动，压缩公共经费支出；坚定不移维护社会稳定，努力创造平安和谐环境。赵副师长将在会上传达兵团关于开展支援灾区全民节约活动意见的精神。
四是与办好“十件实事”、着力改善民生结合起来。解决民生问题是构建和谐社会的关键环节，也是我们工作的出发点和落脚点。全师广大党员干部都要在“四抓四看”的党员学习教育活动中进一步提高认识，牢固树立以职工群众为本的观念，紧紧围绕师党委确立的改善民生“十件实事”，在全面落实各项工程中让广大职工群众最大程度地得到实惠，共享改革和发展成果。要按照量力而行、尽力而为的原则，结合本单位实际，继续强化措施，拿出实招，狠抓落实，不折不扣地完成好促进就业再就业、健全完善社会保障体系、廉租房建设、义务教育、医疗卫生、少数民族扶贫等十件实事，认真落实好师党委对职工群众的郑重承诺。
五是与抓好稳定工作、促进和谐社会建设结合起来。今年是我国的一个特殊年份。既有北京奥运会、残奥会以及改革开放30年的大喜事，也遭遇了南方冰雪、洪涝灾害和四川汶川特大地震的罕见自然灾害，同时也经受着与“藏独”“疆独”等民族分裂势力针锋相对斗争的严峻考验,维稳任务显得尤为重要和艰巨。各级领导干部要通过开展“四抓四看”活动，强调政治纪律，在维护祖国统一、维护民族团结、维护兵地团结、反对民族分裂的问题上做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。各单位要把加强维稳和信访工作放在突出位置，积极推进“平安四师”创建活动，切实加强社会治安综合治理，严厉打击“三股势力”渗透破坏活动。要高度重视信访工作，认真落实领导重点信访件、信访人包案制，妥善处理人民内部矛盾，用扎实有效的工作切实维护全师的社会政治稳定。
三、切实加强开展“四抓四看”活动的组织领导
各级党组织要按照师党委关于开展“四抓四看”活动的部署和要求，站在全局和战略的高度，切实加强领导，精心组织，周密安排，做到组织到位、责任到位、宣传到位、督导到位，确保“四抓四看”活动开展得扎实有效。师党委已经成立了学习实践科学发展观、认真开展“四抓四看”活动领导小组，各单位也要迅速成立相应机构，并明确各级党组织主要负责同志是本单位开展“四抓四看”活动的第一责任人，而且要发挥好表率作用。师领导小组要对四个阶段的工作做出具体安排，各单位要根据要求，结合本单位实际，制定出活动各阶段的工作计划。各级纪检监察机关和组织部门要各负其责，从纪律、组织上保证活动的顺利开展并取得实效。要统筹安排，搞好督导，正确处理好开展活动与抓好当前工作的关系，相互结合，统筹兼顾，做到抓活动、促工作、促发展、促稳定。要充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传，营造声势。同时，加强对先进典型的宣传，及时总结和推广活动的成功经验，及时报道取得的成效，不断推进“四抓四看”活动的深入开展。
同志们，开展“四抓四看”活动，是兵团党委贯彻落实十七大精神、深入学习实践科学发展观的重要举措，对于我们加快屯垦戍边新型团场建设和实现打造边境强师、致富职工群众工作目标意义重大。全师各级党组织、广大党员干部要以高度的责任感和使命感，扎实有效地开展好“四抓四看”活动，进一步解放思想、凝聚力量，求真务实、创新发展，为顺利实现“十一五”规划目标、促进我师经济社会又好又快发展提供坚强有力的思想和组织保证。
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